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劉天波在2015年全縣工作會議上的講話(全文)
時間:2015-03-09 09:06:25    來源:天水在線     | |
在2015年全縣工作會議上的講話

  中共清水縣委書記   劉天波

  (2015年3月6日)

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  同志們:

  暖人春風仍疾馬,連天碧草又宜羊。

  在春回大地,萬物復蘇,欣欣向榮的美好時刻,在金羊年正月十五剛剛過后,我們及時召開全縣工作會議。這次會議,是繼縣委十四屆十一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議和縣“兩會”之后召開的一次十分重要的會議,是堅定目標,明確任務,細化職責的再部署,是統一思想,振奮精神,狠抓落實的總動員。對于全面貫徹縣委十四屆十一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議精神,奪取今年工作開門紅,實現加快發展的新作為,邁出崛起跨越的新步伐,具有十分重要的意義。

  這次會議體現了“問計于民、問需于民、造福于民”的鮮明特點。會前,縣委、縣政府緊緊圍繞縣委十四屆十一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議對今年和今后全縣發展大計的戰略部署,充分運用黨的群眾路線教育實踐活動取得的一系列重要成果,制定發放民意征求意見表,研究篩選典型發言單位,認真匯總民心民愿,逐項體察民計民需,為開好會議作了大量準備工作。今年,我們繼續把參會范圍擴大到全縣260個行政村黨支部書記、鄉鎮副科級以上干部、縣直各部門班子成員,進一步表明了關注基層、關切民意、關心民生的指導思想。在會議期間,我們利用晚上時間,安排專題討論,傾聽基層心聲,對接民心民愿,既是深化思想認識、消化會議精神的重要措施,更是進一步集思廣益、完善工作部署的務實之舉。

  可以說,這次會議的新變化,既是一種新氣象、一種新信息,更是一種嶄新的價值取向、一種全新的時代音符。全體與會同志一定要深刻認識到,新形勢、新階段、新常態、新要求、新使命,已經向我們撲面而來,必將呼喚我們拿出新反應,開啟新思維,展示新狀態,實現新作為。我們一定要摒棄不合時宜的落伍認識,改變四平八穩的精神狀態,緊跟砥礪奮進的時代步伐。

  前面,縣委、縣政府嚴格兌現了2014年鄉鎮“十星制”和部門“責諾評”考核獎懲,與各鄉鎮簽訂了責任書;各位分管領導特別是馬縣長,對各項工作進行了安排部署。各位領導的安排,充分體現了縣委十四屆十一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議的整體部署,講得很全面,也很具體,我完全同意。

  下面,我再強調三個方面。

  一、統一思想,堅定信心,激發干事創業新狀態

  思想是行動的指南、先導和動力。有正確的思想才有正確的行動,有積極的思想才有積極的行動,有統一的思想才有統一的行動。

  首先,要持之以恒地用習近平總書記系列重要講話精神統一思想、堅定信心。習近平總書記的系列重要講話,把握時代潮流,立足國情實際,順應人民期待,內涵豐富寬廣,思想深邃高遠,文風清新樸實,提出了許多新思想、新觀點、新論斷,是我們推動科學發展、深化改革開放、加強黨的建設的強大思想武器,是我們做好新形勢下改革發展穩定各項工作的重要指針。全縣上下要繼續以強烈的政治責任感,始終保持主動學習、及時學習、深入學習的強烈意識,始終把思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話精神上來,更加自覺地與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,更加自覺地與省、市、縣委的大政方針保持高度一致,更加自覺地以習近平總書記系列重要講話精神指導各項工作,更加自覺地以縣委、縣政府的戰略部署推動清水的崛起跨越發展進程。特別是要深刻領會到,備受國內外廣泛關注的“四個全面”,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,是十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,針對新形勢下的機遇、挑戰和歷史任務而提出來的重要戰略思想和戰略布局,是我們推動事業發展的戰略方向和戰略抓手,是我們搞好各項工作的重點領域和主攻目標。我們只有持之以恒地用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐,我們的各項工作才能不迷失方向,我們的各種努力才不會偏離軌道,我們才能正確應對新形勢,準確把握新使命,奮力奪取新成績。

  其次,要思想敏銳地以十八大以來的新氣象新作為來統一思想、堅定信心。黨的十八大以來,全國各族人民深刻感受并積極呼應著黨和國家的新氣象新作為。民族復興的中國夢成為喚起億萬人民認同的最大公約數,激發了中華民族“團結如一人”的歸屬感和進取心。八項規定新風撲面,反腐倡廉鐵腕治黨,“趕考命題”常說常新,精神“補鈣”信念彌堅,破除“四風”氣象喜人,密切黨與人民群眾血肉聯系的教育實踐活動蓬勃開展。轉型發展動力強勁,經濟航船穿越激流,民生改善亮點紛呈,以政府過緊日子換取群眾好日子的執政理念得到生動詮釋。我們一定要以敏銳的政治覺悟,始終把思想和行動統一到這些來勢宏大的新氣象新作為上來,決不能對此置若罔聞,無動于衷,依然濤聲依舊。否則,我們的思想認識就會落伍,我們的各項工作就會跟不上時代的鏗鏘腳步。

  第三,要積極主動地以新常態來統一思想、堅定信心。當前和今后,新常態已成為我們經濟社會發展的關鍵詞。如何認識新常態、把握新常態、適應新常態,我在縣委十四屆十一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議上已經做出了深入分析,進行了安排部署。全縣上下要切實以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等各個方面呈現出的新常態統一思想,堅定信心。要在新常態的大格局下把握我們的各項具體工作,在增強適應新常態的責任感和使命感中深刻把握發展模式、思維方式、政策導向等方面的一系列新變化、新挑戰,進而胸懷大局、把握大勢、著眼大事,始終因勢而謀、應勢而動、順勢而為,認真貫徹好這次會議的安排部署,努力開創各項工作新局面。

  第四,要理直氣壯地以我們已經取得的驕人成績統一思想、堅定信心。剛剛過去的2014年是辛勤耕耘的一年,也是成績斐然的一年。我們不僅圓滿和超額完成了全年各項工作的預期奮斗目標,而且在經濟社會發展、民生保障改善、精神文明建設、從嚴管黨治黨等各方面都取得實實在在的新進步和新跨越。尤其是在經濟下行壓力較大的情況下,我們通過奮力拼搏,取得了全縣生產總值、第二產業增加值、第三產業增加值和規模以上工業增加值四個主要經濟指標增速位居全市第一,第一產業增加值、固定資產投資和社會消費品零售總額三個重要經濟指標增速位居全市第二,大口徑財政收入增速位居全市第四,“兩個收入”增速與全市持平的驕人成績。這些成績來之不易、令人鼓舞,不僅回應了全縣人民的殷切期盼,奠定了加快發展的良好基礎,而且支持了科學發展新起點,開啟了崛起跨越新航程。大家或許已經知道,在2月28 日召開的全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會上,我縣獲得全國縣級文明城市提名、我縣秦亭鎮獲得全國文明鄉鎮稱號,習近平總書記親切接見了全體與會代表;這不僅是全縣人民的光榮,更是對我們工作的肯定,對我們大家的極大鼓舞。這件大事、喜事,再一次充分證明,只要我們不去妄自菲薄,只要我們同心同德、奮力拼搏,我們就一定能夠在平凡的崗位上,取得不俗的成績,創造事業的輝煌。為此,我們一定要在看到困難時看到成績,在肯定成績中堅定信心,在發揚成績中汲取動力,在創造成績中鼓舞干勁。尤其是要不以小成而自滿,不因困難而挫志,以更加統一的意志,以更加堅定的信心,以更加飽滿的激情,把今年和今后的各項工作搞得更好,把清水人民的福祉實現得更多。

  第五,要堅定不移地以縣委十四屆十一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議的總體安排和這次會議的具體部署來統一思想、堅定信心。全縣上下要不斷深化對縣委十四屆十一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議和這次會議精神的學習領會,認真貫徹落實縣委提出的“以黨建統領經濟社會發展全局,以提高經濟發展質量和效益為中心,堅持穩中求進工作總基調,主動適應經濟發展新常態,保持經濟運行合理區間,把轉方式調結構放在更加重要的位置,抓好‘三大機遇’,突出‘四大亮點’,實現‘五大突破’,著力推進改革攻堅,強化創新驅動,加強風險防控,抓好扶貧開發,保障改善民生,促進經濟平穩健康發展、社會大局和諧穩定,奮力加快全面建成小康社會進程”的今年工作總體要求,緊密結合各自實際,緊緊圍繞既定目標,力爭在“十二五”收官之年,在崛起跨越發展的起步之年,奪取更大成績,結出更多碩果。

  第六,要旗幟鮮明地以“清水特色”來統一思想、堅定信心。近年來,縣委充分發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用,以縣四大組織的精誠團結,以全心全意造福清水人民的強烈使命,全力實施“五大突破”戰略,全面推動各方面工作創先爭優,抓住了加快發展的“牛鼻子”,開造了各項事業的新高度,走出了一條符合縣情實際、彰顯“清水特色”、形成清水魅力的發展之路。不僅在“五大突破”上取得了可喜成績,而且在“新農村建設、城鄉環境衛生、干鮮果產業發展、生態環境、村陣地建設、鄉村道路質量、雙聯工作效果、農村安全飲水管理、教師待遇落實、農村兩女戶保障政策、社會治安環境、精神文明建設、干部隊伍扎實干事的狀態”等十三個方面,干出了富有清水特色、在全市乃至全省堪稱一流、受到各級領導充分認可、廣大群眾普遍叫好的領先之最,譜寫了可圈可點、被稱贊為“十三個好”的獨具魅力新篇章。今后,我們要進一步匯聚共識、凝聚力量、激發干勁,以嶄新的工作狀態,牢牢抓住“五大突破”不松手,繼續推進“十三個好”不松勁,全力建設魅力清水不停步。

  二、嚴格要求,自我加壓,提升加快發展新境界

  現在,今年和今后的各項工作已經安排部署到位。今晚,全體與會同志還要連夜開展專題討論活動,繼續學習領會會議精神,準確對接各自工作目標,深刻把握具體工作要求。但是,我感覺到,大家對縣委、縣政府關于今年和今后工作的形勢判斷、階段特征、戰略部署和主攻重點等,是理解得比較到位,也比較明確的,但是對于新形勢下搞好各項工作的標準和要求,還比較模糊,還沒有吃透,還需要在此作出特別的強調。

  首先,我們要深刻認識到,我們的不少鄉鎮、部門和單位還存在著不少亟待解決的工作標準和工作要求問題。有的同志思想認識還不到位,還習慣于領任務、完任務,滿足于圍著具體安排干工作、盯著具體項目抓進度、跟著具體職責盡義務,一年到頭,忙忙碌碌,有些時候,甚至手忙腳亂,可回頭盤點,一些工作抓得不實,一些工作標準不高,一些工作并沒有完全按照縣委、縣政府的要求去辦,甚至一些工作根本沒有理解透縣委、縣政府的意圖,一些工作存在著比較嚴重的虎頭蛇尾現象。有的同志面對新形勢新情況,還“處變不驚”,還依然故我,在實際工作中,還靠著老思維、拿著老思路、端著老樣子、踏著老步子、守著老標準。有的同志不鉆研縣委、縣政府的決策部署,不擔當本鄉鎮、本部門的重大使命,不關注生動鮮活的民心民愿,不注重把握稍縱即逝的機遇和契機,還沒有一種強烈的給自己加壓、讓工作出彩的勇氣,也沒有一種要脫穎而出、敢爭先創優的闖勁,更缺乏鍥而不舍、久久為功的蠻勁。有的同志甚至只當“傳聲筒”、只當“二傳手”,只滿足于把縣上的工作部署按部就班地安排下去,對縣委、縣政府提出的工作要求,明確的工作標準,強調的工作境界,沒有認真的領會,沒有更多的考慮,也沒有更高的追求和積極的努力。有的同志至今在一些工作上還存在著縣上推一把、他就干一把,縣上推一步、他就進一步的現象。上述種種情況,并不是危言聳聽,也不是空穴來風,而是在一些時候、在一些工作上表現得比較突出,也表現得比較頑固。可以說,這些問題,在一些人的思想里是根深蒂固的,在一定程度上嚴重梗阻著工作的開展、嚴重影響著發展的大局、嚴重制約著我們的工作成效和工作水平。如果我們對此不引起高度重視,不進行認真解決,那么,要搞好今年和今后的工作,要辦好清水的事情,要創造群眾的福祉,勢必要走彎路,甚至會事與愿違。為此,我們都要從思想深處,深刻反省并積極解決各自的工作標準和工作要求問題,切實增強干好各項工作的主人翁意識,切實在各項工作上樹立高標準、嚴要求、爭一流的意識。

  其次,我們要深刻認識到,不論從問題導向著眼,還是從事業發展和群眾利益出發,都迫切要求我們在今后工作中樹立新思維,追求新境界。黨的十八大以來,黨和國家的各項事業都在確立新坐標,開創新局面,走向新境界。各地的發展都在圍繞新目標,步入新高度,實現新提升。在這種層層傳導壓力,競相揚帆奮進的情況下,如果我們不能主動在各項工作上切實樹立新思維,努力激發新狀態,不斷開拓新境界,我們發展的差距必將拉得更大,我們在新一輪的發展競爭中必將一落千丈。如果我們在推進各項實際工作中還是低標準、低要求、低層次,我們的崛起跨越就是一句空話,我們為民造福就會蒼白無力。說得更為嚴重一些,如果我們的同志還要念自己的“老三篇”,還要“任憑風云起、穩坐釣魚船”,讓新的發展機遇白白喪失,讓清水的發展事業依然“濤聲依舊”,我們不僅愧對組織的重托,愧對群眾的期盼,也愧對自己的職責,愧對自己的崗位。

  第三,我們要深刻認識到,不論是適應新形勢、新要求,還是提升新境界、求取新成效,都強烈要求我們在各項工作中強化標準要求,樹立精品意識。面臨紛繁復雜、異常艱巨的工作任務,我們一定要以更高要求、更嚴標準和更細措施,對待各項工作,搞好各項工作。不管是項目建設、民生建設、城鄉建設、社會建設、生態建設,還是黨的建設和精神文明建設,不管是重點項目、重點工作,還是常規工作,都要按照精品去打造,都要高標準定位、高起點謀劃,都必須展現新狀態,拿出新作為,打造新特色,樹立新形象,推出新亮點,實現新飛躍。各鄉鎮、各部門、各單位的主要領導和班子成員要始終做好凝心聚力的工作,做好以上率下的工作,緊扣全縣工作的總體要求,真正把大家的智慧、心思和精力用在履職盡責、干事創業上來,切實使各自的工作在提升標準上求突破,在打造精品上花心思,在爭創一流上下功夫。與此同時,在這次會議上,我們安排了包括鄉鎮、部門和村組在內的十個典型發言。這是縣委、縣政府經過深思熟慮作出的決定,也是針對工作需要作出的安排,其目的是用我們自己的先進典型來鞭策我們大家的工作。這些發言,從十個不同方面介紹了全縣各項重點工作的先進經驗和成功做法,為我們抓好今后工作樹立了樣板,提供了借鑒。各鄉鎮、各部門、各單位一定要對照這些典型發言,尋找自身差距,明確努力方向,抓好各項工作。

  第四,我們要深刻認識到,不論是搞好今年工作還是加快清水發展,不論是提升工作境界還是求取工作成效,都切實要求我們進一步強化以下四種能力。一是要強化調查研究能力。習近平總書記指出:“調查研究是謀事之基、成事之道。”研究問題、制定政策、推進工作,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的調查研究。只有深入調查研究,才能真正做到一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是,真正保持黨同人民群眾的密切聯系,也才能從根本上保證縣委、縣政府各項決策的正確貫徹執行,保證我們在工作中盡可能地防止和減少失誤。尤其是領導干部要帶頭調查研究,要“身入”基層,“心到”群眾,對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題,要主動調研,抓住不放,真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。二是要強化底線思維能力。毛澤東同志說過:“不論任何工作,我們都要從最壞的可能性來想,來部署。”鄧小平同志指出:“我們要把工作的基點放在出現較大的風險上,準備好對策。”習近平總書記多次強調:“要善于運用‘底線思維’的方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,這樣才能有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。”在各項工作中,我們都要居安思危、增強憂患意識,都要見微知著、未雨綢繆,增強前瞻意識,都要把準備做得更充分、更周詳,都要做到心中有數、處變不驚。三是要強化學習能力。習近平總書記指出:“中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進,我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學習之風,堅持學習、學習、再學習,堅持實踐、實踐、再實踐。”面對新的形勢和任務,我們一定要把學習作為一種追求、一種工作、一種責任,少一點無謂的應酬,少一點心浮氣躁,善于擠時間學習,善于在學習中思考。特別是各級領導干部,一定要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停增強本領。要通過加強學習,克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題,增強工作的科學性、預見性、主動性,避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。要始終依靠學習干好工作、走向未來。四是要強化遵守規矩的能力。回望這兩年多來,可以說規矩意識是新一屆中央領導集體的鮮明特點,規矩越來越嚴,要求越來越高。習近平總書記指出:“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”立規矩、正規矩、治規矩,說到底就是要凝聚民心。從實際來看,從事業的健康良好發展出發,無論是在政治規矩方面,還是在工作規矩方面,一些同志的思想意識還需要進一步得到強化,一些同志的約束理念還需要更加增強,個別同志的做法還需要自覺收斂。在今后的各項工作中,大家一定要深刻認識到,懂規矩、講規矩、守規矩,不僅是一種新要求,更是一種新常態。一定要切實強化規矩意識,落實好黨風廉政建設“兩個責任”,認真遵照各項規章制度,管好自己,約束自己,不該說的話不說、不該伸的手不伸、不該邁的腿不邁,切實以清風正氣樹形象、謀發展、干事業,決不能讓工作出差錯、讓自己出問題、讓事業受損失。

  三、振奮精神,狠抓落實,奪取崛起跨越發展新成績

  習近平總書記反復強調:“空談誤國、實干興邦”,并一再指出,“我們的所有成就,都是干出來的。這里的關鍵,就是始終注重抓落實”;“要抓實、再抓實,不抓實,再好的藍圖只能是一紙空文,再近的目標只能是鏡花水月”。現在,我們的藍圖已經繪就,今年的任務已經明確。接下來,就看我們如何抓好落實、能否抓好落實。需要強調的是,省、市委都把今年確定為“工作落實年”,縣委將把狠抓落實擺在更加突出的位置,按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的要求,集中精力解決工作不落實的頑癥。全縣各級領導干部一定要把抓落實作為衡量世界觀正確與否、黨性強不強的重要標志,作為一種強烈的內在要求、最大的政治責任、鮮明的工作常態,認真做到“十要”,切實讓我們的藍圖和舉措落地生根、開花結果。

  一要圍繞大局抓落實。全縣上下要始終強化“不謀全局者不足以謀一域”的意識,始終樹立全縣工作一盤棋的思想。要自覺圍繞大局、配合大局、服務大局,把各自工作放到全縣的發展大局中來認識、來把握、來謀劃、來部署,真正形成強化聯動、步調一致、同心協力、共謀發展的良好工作局面。要下大力氣解決上熱下冷、相互掣肘、推諉扯皮的“中梗阻塞”問題,解決貌合神離的“上有政策、下有對策”問題,解決軟弱渙散的政出多門、政令不暢問題,解決選擇性執行、變通性執行、折扣式執行的問題,要堅決消除部門利益至上的狹隘觀念,堅決反對“政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化”,絕不能因為部門利益和個人利益而阻礙和影響全縣工作的推進。要堅持遇事多協商、多溝通,堅持在推進工作中相互支持,相互補臺,切實在全縣形成同心同向、和衷共濟的濃厚氛圍,形成一心一意謀發展、圍繞大局抓落實的工作合力。

  二要把握重點抓落實。重點就是關鍵,重點就是主要矛盾。把握重點,突出重點,抓住重點,是抓落實的重要方法和成功經驗。今年,我們在縣委十四屆十一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議上,提出了加快全縣經濟社會崛起跨越發展的奮斗目標,確定了項目建設、結構調整、城鎮化建設、民生改善、深化改革、依法治縣等六個方面的重點工作。這些工作,既是加快發展進程中的主要矛盾,也是關系全縣發展全局的重要任務,更是全面建成小康社會的發力重點。抓住了這些工作,就抓住了全縣經濟社會發展的“牛鼻子”。全縣各鄉鎮、各部門、各單位都要對這些重點工作心中有數,緊密結合各自的工作實際和職能職責,進一步明確各自的工作任務,始終做到抓主抓重,推動全局,始終做到抓住關鍵,解決難點,抓好落實。尤其要把項目建設作為引領和支撐發展全局的重中之重,緊扣“生態文化樹品牌、基礎設施強支撐、旅游開發興三產、特色產業促增收、循環經濟轉方式、火電能源促跨越”的思路,大力營造大上項目、快上項目的濃厚氛圍。要把招商引資作為項目工作的重要抓手,大力克服不敢招商、不想招商的畏難情緒,大力破除為官不為、明哲保身的消極思想,力爭在招商引資工作上有大的突破、新的飛躍。

  三要突出亮點抓落實。新農村建設、干鮮果產業建設、火電廠項目建設、發展循環經濟,這是我縣的“四大亮點”。這“四大亮點”的推出,絕不是我們的主觀臆斷,也不是我們的憑空設想。這是縣委、縣政府認真研究分析,全面綜合我縣的發展歷程、發展基礎、發展優勢、發展機遇和發展前景,而慎重做出的科學判斷,既是聚集了我們多年的不懈努力而迸發出的閃光點,更是支撐我縣實現崛起跨越發展、建成小康社會的強大引擎,是我們在未來發展進程中大有作為、大有可為的“四本大戲”。全縣上下一定要在“四大亮點”上形成共識,凝聚力量,滿懷信心,著力在扮靚“四大亮點”上下功夫、創特色、抓落實,切實以“四大亮點”的新成效,引領全縣工作的新跨越,實現全縣人民的新愿景。

  四要攻堅克難抓落實。今年,我們謀劃啟動了西靈山現代農業旅游示范區建設、小泉峽生態文化旅游風景區建設、邽山生態園建設、支持加快遠門和新城兩鄉經濟社會發展等一系列新的重大工作。同時,我們要全力對接中電投清水火電、三峽風電等國家能源局幫扶的重點項目,要全力爭取西靈山干鮮果示范區項目和天河酒業生態釀酒城技改擴建項目列入今年省市觀摩項目的行列,要全力推進全國縣級文明城市創建工作,要高標準推進新一輪退耕還林工程。可以說,這些工作不僅十分艱巨,而且也是需要各方配合、合力攻堅的難點。縣四大組織包抓領導一定要對此高度重視,主動落實包抓責任,切實把握工作要求,認真制定實施方案,著力解決難點問題,努力推進工作進展。各有關鄉鎮、部門要挑起擔子,攻堅克難,主動作為,確保這些工作得到順利推進。需要強調的是,今年是改革發展穩定任務十分繁重的一年,也是全面推進依法治縣的開局之年,各級各部門要切實增強法治觀念,著力提升法治水平,深入推進平安清水建設,努力實現法治清水建設目標,不斷創造安全穩定的社會環境、公平公正的法治環境和優質高效的服務環境。

  五要改革創新抓落實。全面深化改革不僅是黨和國家的戰略部署,是人民群眾的殷切期盼,更是推進各項事業的強大動力。今年,要繼續堅持問題導向,著眼進一步提升經濟體制改革的牽引力,統籌推進各項改革任務,最大限度地激發市場活力和社會活力。要圍繞市場體系、財稅體制、金融創新、行政管理體制、農村綜合改革試點等重點領域和關鍵環節,承接好上級的頂層設計,邁開積極穩妥的步子。對于省、市委明確的改革任務,要對照改革分工方案和時間表、路線圖,一件一件地研究,一件一件地落實。縣委改革領導小組特別是承擔具體任務的專項小組,既要把中央和省市委的大政方針研究好,吃透上情,也要加強調研,深入研究,摸清下情。縣委改革辦要加強工作銜接,把省市精神和我縣實際很好地結合起來,確保無縫對接,使各項改革方案具有指導性、針對性、操作性,經得起歷史和實踐的檢驗。全縣上下都要高度重視全面深化改革工作,切實支持改革、推進改革,讓實實在在的改革成果惠及廣大群眾,助推加快發展。

  六要轉變作風抓落實。要把 “三嚴三實”主題教育實踐活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的拓展和延伸,持續鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續抓好各項整改任務的落實,持續完善作風建設的長效機制,堅決整改作風問題的“新發病”,認真解決“不愿抓落實、不敢抓落實、不會抓落實”的精神懈怠、庸政懶政、為官不為問題,努力形成為民務實清廉新常態。要從解決“四風”問題延伸開來,努力改進思想作風、工作作風、領導作風和生活作風,真正做到立身不忘做人之本、當官不移公仆之志,管住非分之想,守住道德防線,不破廉潔底線,不越法紀紅線,努力營造清正廉潔的政治生態和干事創業環境,樹立說了算、馬上辦,定了干、干必成的良好形象。特別是各級領導干部要始終帶頭落實中央八項規定,落實省、市、縣委密切聯系群眾、改進工作作風的一系列規定要求,時刻緊繃作風建設之弦,大力發揚釘釘子精神,務轉變作風之功,求工作落實之效。既要沉下身子、求真務實,更要雷厲風行、緊抓快辦;既要動真碰硬、主動出擊,更要踏石留印、抓鐵有痕,切實以良好的作風,推動工作落實,爭創一流佳績。

  七要傾情為民抓落實。各級領導干部要深刻領會習近平總書記提出的“以百姓心為心”的深刻內涵,既要以此來培養對人民群眾的深厚感情,更要以之為一種人生追求、一種工作理念、一種工作方法,時時處處心里裝著群眾、想著群眾,把為民造福作為各項工作的出發點和落腳點,作為干事創業的風向標和衡量器。要以“功成不必在我”的思想境界,始終堅持正確的政績觀,正確處理大我和小我的關系,正確處理長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系,多做打基礎、利長遠、惠民生的事。全縣各級黨政組織要眼睛向下、重心下移、力量下沉,把握民生脈動、關注百姓訴求,以雙聯行動、精準扶貧和“458”下基層活動為載體,持續不懈地抓好“六小民生實事”、“十三大惠民工程”以及今年為民承諾的“十大民生工程”,統籌推進各項民生保障工作,著力解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

  八要匡正導向抓落實。各級黨組織書記要全面落實從嚴治黨責任,切實把抓好黨建作為最大政績,確保把主要精力放在抓黨建上。廣大黨員干部都要增強角色意識和政治擔當,自覺加強黨性修養,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節。要嚴格按照好干部“五條標準”,大力推行“654”選人用人機制,樹立德才兼備、以德為先、實績為重、廉潔為基、群眾公認的選人用人導向,大膽啟用想干事、會干事、干成事、不出事的干部,切實做到能者上、平者讓、庸者下,讓干事的人得到施展,讓不干事的人退出舞臺。需要強調的是,村黨支部書記是黨在農村工作的“領頭雁”、抓好各項工作的排頭兵,我們要對他們高看一眼,厚愛一層,充分發揮他們在推進工作落實中的重大責任和重要作用。要持續加強村黨支部書記隊伍的教育、監督和管理,帶動提升村級班子引領發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

  九要靠實責任抓落實。要嚴格落實縣級領導包抓責任制,加強對鄉鎮、部門工作的指導協調,幫助解決各項工作中的具體困難和問題,進一步形成縣級領導牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協作抓的責任體系。要繼續堅持縣四大組織領導包抓重大項目制度,將重大項目分解落實到人,明確包抓責任和工作要求,切實形成“一個項目、一名領導、一套班子、一筆資金、一個機制、一抓到底”的“六個一”項目落實推進機制。要繼續完善和推行“131”工作法,確保縣四大組織領導把更多的精力用在研究具體問題、抓好工作落實上來。各鄉鎮、各部門、各單位對縣委、縣政府的重大決策部署,要拿出具體方案,層層細化分解,層層靠實責任,建立嚴格的工作落實責任制,制定出抓好落實的時間表、路線圖、責任書,部署好每月、每周乃至每天的工作。對各自的工作任務,要列出詳細責任清單,哪項工作哪個領導負責、哪些人員參與,什么時間進展到什么程度,都要一清二楚、有賬可查,確保各項工作有人負責、能夠問責。

  十要督查考核抓落實。今年,對重大項目、重點工程,要推行過程管理、協調落實、督查督辦機制,責任到領導,任務到干部,規劃到地塊,進度到月份,倒排工期,督促落實。特別要盯住不落實的人,抓住落不實的事,真督實查,跟蹤問效,堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現象。要盡快研究出臺專門考核辦法,加強對縣管領導班子和領導干部的平時考核,有力支撐年度綜合考核工作的準確性、嚴肅性。要充分發揮考核的“指揮棒”作用,把對各級領導班子和領導干部的實績考核與評先選優、交流任用、晉級獎勵緊密掛鉤,嚴明獎懲措施。要嚴格依據考核結果,重用能干事的、重獎干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的,尤其對任務不落實、工作無起色、群眾意見大的干部,要采取組織措施嚴肅處理。要大力推行問責追責機制,加大責任追究力度,對陽奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報批評,對慢作為、不作為和“懶政庸政怠政”的要談話誡勉,對胡作為、亂作為、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅決追究責任,對那些無視法律法規,無視縣委、縣政府決策部署,頂著不辦、拖著不干,不出成績、出了問題的,要堅決嚴厲查處。

  同志們,駿馬奮蹄抒遠志,玉羊接力展宏圖。做好今年工作,任務艱巨,責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省、市委的正確領導下,合力攻堅,聚力落實,努力完成今年各項工作的新任務,奮力譜寫全縣經濟社會崛起跨越發展的新篇章,以飽滿的激情、堅定的信心、一流的業績,向全縣人民交一份滿意的答卷!

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